【国际竞争】粤港澳大湾区研究院研究员邓江年解读《粤港澳大湾区发展规划纲要》

    粤港澳大湾区研究院研究员邓江年解读《粤港澳大湾区发展规划纲要》

粤港澳大湾区研究院研究员邓江年

大洋网讯 “明确了我们未来的发展方向，让大家都知道这个万众瞩目的粤港澳大湾区未来会怎么样，吃下了一颗定心丸，这是很有意义的一件事。”粤港澳大湾区研究院研究员邓江年这样解读《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重大意义。

他非常关注其中三个方面内容：粤港澳大湾区的战略定位、科技创新和港澳与内地的深度合作。他指出，粤港澳大湾区产业比较齐备，未来把各个城市的产业优势继续放大，错位发展，形成一股合力，能够增强我们在整个国际上的综合竞争力。

打造国际一流湾区 参与国际竞争

《粤港澳大湾区发展规划纲要》的内容丰富、详尽，邓江年表示，他最关注三个方面，第一，它的定位高，粤港澳大湾区定位为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。“这个定位勾勒出了整个粤港澳大湾区未来的发展格局非常高，它不是一个简单的区域经济发展的规划，这体现出了我们对中国未来发展的期盼、方向的一个规划，我觉得非常重要，这是一个张很好的蓝图。”

第二，把科技创新、创新驱动、科技创新中心提到一个前所未有的高度，他说，粤港澳大湾区经济体量已经很大，已经是世界级的制造业基地，“但是要再往上走——产业转型升级、经济要高质量发展，我们怎么往上走呢？要靠科技的引领。”他指出，现在要把粤港澳大湾区建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，把大湾区未来的发展方向、产业和经济的发展方式清楚地勾勒出来了。

第三，他关注港澳相关内容，并表示，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中香港、澳门出现的频率都非常高，紧密地把港澳的发展融入国家发展的大局里来，“‘规划纲要’紧扣港澳未来的发展，让人感觉非常振奋。”

对于粤港澳大湾区的战略定位的重大意义，邓江年高度赞扬，“中国正在崛起，需要打造一个国际一流湾区来参与国际竞争，粤港澳大湾区就是属于中国自己的‘纽约大湾区’‘东京大湾区’‘旧金山大湾区’。”

各市错位发展 充分发挥特色优势

国际三大湾区都有一些独特特质、区域资源优势，邓江年认为粤港澳大湾区的优势非常明显，第一，产业比较齐备，产业覆盖率很高，全球550种工业品的门类，粤港澳大湾区有270多种都是可以完整生产的，覆盖率非常高。“我们有270个产业集群、330多个专业市场，我们整个产业的覆盖率非常高，特别是制造业。但同时我们又不仅只有制造业，香港是全球三大金融中心之一，深圳是全球性的新兴创新经济体，我们既有制造业的基础，还有金融和科技创新，大湾区的产业比较齐备，可以实现近地合作。”他以旧金山做对比，旧金山是创新中心，但它的很多科技公司的上市、退出要到纽约去，“我们就可以在深交所、港交所上市或完成退出。”

“第二，我们有‘一国两制’的制度优势，这给我们这个区域的发展带来巨大的制度红利，因为不同的制度安排能够进一步地刺激创新，同时也能够让经济在一个相对稳定的状态中发展。”他进一步指出第三点优势，“我们背靠着中国这个目前全球最活跃的经济体，中国在崛起，我们在这样的大树下好乘凉，我们发展自然就会更快一些，更容易一些。”

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出构建具有国际竞争力的现代产业体系，邓江年表示，整个粤港澳大湾区内部地区各自的产业特性有所差别，比如香港以现代服务业为主，澳门有旅游业，深圳有创新产业，广州有国际商贸，东莞有高科技制造业，佛山有装备制造业等，各个城市都有相对优势的产业，整个大湾区就是建构在各个城市优势产业基础上的相对完整的现代产业体系，“所以粤港澳大湾区未来的发展要把各个城市的产业优势继续放大，继续把优势充分发挥出来，这样整个粤港澳大湾区能够错位发展，形成一股合力，能够增强我们在国际上的综合竞争力，不会形成内耗，不会产生资源的浪费。”

大湾区如何形成产业协同效应？“要让粤港澳三地‘四流’：人流、物流、资金流信息流更畅通地流通起来。”邓江年说，这样就能让整个社会经济的运行成本降低，就能把总体经济潜力激发出来，这其中更多的是通过制度安排来完成。

“大湾区的文化特质以中华民族文化为底蕴、岭南文化为底色”

邓江年说，要建设国际一流湾区，一定要把文化中心建设出来，粤港澳大湾区要成为国际文化资源的配置中心，是新兴文化新形态新模式的策源地、成长区，“这样的话，我们中华民族复兴的文化载体能够在大湾区里面得到体现。”

他认为粤港澳大湾区也有其独特的文化特质，“如果说粤港澳大湾区建设文化中心，主要做到三性：共性、个性和时代属性。”

他解释说，共性就是人家有的，我们也要有，就是说它们几个大湾区都是国际性的文化中心，它们都是国际文化资源的配置中心，所以我们要建设国际文化中心，首先我们也要把我们自己打造成为一个全球重要的国际文化配置中心，这是共性。个性就是每个文化中心都有自己本土文化、与它历史相关的、与众不同的一些文化特质。他举例说，纽约属于欧洲文化在美洲的延续，旧金山文化可能是以创新文化为主，东京文化以工业文化为主，“我们粤港澳大湾区的文化特质是以中华民族文化为底蕴、岭南文化为底色，我们就跟它们的文化可能会有所差别。”时代属性就是文化不止步于历史和传统，还要往前看，文化的表现形式也是随着时代在不断变化的。

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